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山西省扎实推进“证照分离”改革

6月2日,从省市场监管局举行的例行新闻发布会上传来消息,山西省按照先试点再推广的方式,由点及面,先易后难,分步骤扎实推进“证照分离”改革,着力解决“准入不准营”问题,有效激发了市场活力和社会创造力。截至2019年底,山西省共办理涉及“证照分离”改革事项登记注册业务14.5万件,惠及市场主体13.4万户。

  今年3月1日,山西省在太原市、晋中市和山西转型综改示范区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,包括中央层面的523项和地方层面设定的6项涉企经营许可事项,清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社)进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。其中,76项中央层面设定事项因涉及全国人大、国务院授权及国家部委有关要求,山西省仍按照原有规定办理,其余事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革。目前,山西省正全力推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,逐步实现改革对所有区域、所有涉企经营许可事项的全覆盖,使改革成果惠及更多的市场主体。

  2017年12月21日,山西省在山西转型综改示范区、大同经济技术开发区等5个国家级开发区开展“证照分离”改革试点,在借鉴上海浦东新区改革试点经验的基础上,对97项涉企行政许可事项实施改革。到2018年10月底,共办理涉及改革事项企业登记业务近2000件。2018年11月10日,山西省在全省范围内对国务院明确的第一批106项涉企行政许可事项实施改革,通过开展部分涉企许可事项的“证照分离”改革,有力推动了照后减证,部分行业、企业的“准入不准营”的问题在一定程度上得到解决。

  下一步,在总结评估试点经验的基础上,将进一步扩大改革覆盖范围,在全省范围内全面推开“证照分离”改革全覆盖工作,不断提升企业获得感。


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